政雀通

各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市直各单位：

为进一步加强政府采购管理，规范政府采购行为，切实做好2017年政府采购工作，根据泰安市人民政府《关于公布2017年度泰安市政府采购目录的通知》要求，结合我市实际，现将有关事宜通知如下。

一、政府采购范围

凡使用财政性资金以及以财政性资金作为还款来源的借贷资金，采购本目录以内货物、工程和服务的，均应按规定实行政府采购。

二、政府采购方式

公开招标方式。同一预算项目下，单项或批量采购金额一次性达到200万元以上的货物、服务类项目〔工程勘察、设计、监理项目为30万元以上〕、200万元以上的工程类项目，采用公开招标方式采购。具体采购活动可由预算单位组织，也可委托采购代理机构组织。

政府购买服务、政府和社会资本合作项目根据项目特点，可采用公开招标或竞争性磋商方式采购。

达到公开招标数额标准以上的货物、服务类项目，因特殊情况需采用公开招标以外采购方式的，应报泰安市财政局核准。

非招标采购方式。同一预算项目下，单项或批量采购预算金额在公开招标数额标准以下的项目，采用竞争性谈判、询价、单一来源采购等非招标采购方式采购。具体采购活动可由预算单位组织，也可委托采购代理机构组织。

经相关行政主管部门依法认定可以不进行招标的工程以及与工程建设相关的货物、服务类项目，应按照政府采购法律法规规定采用竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。

其他采购形式。符合下列情形的采购项目，可以采用自行采购、定点采购、小额零星采购形式进行采购。

1.自行采购。同一预算项目下，单项或批量采购预算20万元以下的货物、30万元以下的工程、10万元以下的服务采购项目，预算单位可以按照《泰安市政府采购采购人自行采购操作规程》的规定自行组织采购。

预算单位在一个预算年度内，货物、工程类项目自行采购总额累计分别不得超过100万元，服务类项目自行采购总额累计不得超过50万元。

2.定点采购。单项或批量采购预算10万元以下的年度内同级财政部门公布的定点采购项目，预算单位可以从定点供应商中自主选择供应商并签订政府采购合同。

3.小额零星采购。单项或批量采购预算5000元以下且单项产品均不形成固定资产的低值易耗品，实行小额零星采购，预算单位可以直接购买。

三、政府采购进口产品

预算单位申请购买的进口产品，属于《2017年度山东省省级政府采购进口产品目录》以内，或者《2017年度泰安市政府采购目录》A02051314“架空索道输送设备”品目的，应当在编制政府采购预算时选择“允许采购进口产品”。不在上述品目之内，或者在预算编制时未选择“允许采购进口产品”的，应当在采购活动开始前报泰安市财政局核准。

四、政府采购政策功能

政府采购应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，包括支持本国产品、节能环保产品、促进中小企业发展、扶持监狱企业、推广新技术新产品应用等。对属于上述范围内的产品，预算单位应当按照国家有关规定，实行优先采购或者强制采购。

五、工作要求

政府采购要严格按照批准的政府采购预算执行，预算单位应当在预算批复后15个工作日内编制年度政府采购计划，并报财政部门备案。开展政府采购绩效评价工作，确保政府采购活动符合国家利益、社会公共利益和群众利益。

新泰市人民政府

2016年12月10日

抄送：市委各部门，市纪委，市人大常委会，市政协，市法院，市检察院，市人武部。

新泰市人民政府办公室2016年12月10日印发