政雀通

各乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市直各单位，驻新各单位：

为切实做好2016年退役士兵接收安置工作，根据《泰安市人民政府关于做好2016年退役士兵接收安置工作的通知》和《关于下达2016年符合政府安排工作条件退役士兵安置计划的通知》精神，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

一、退役士兵接收安置对象

2015年退出现役的，凡符合以下接收安置条件的退役士兵，由政府退役士兵安置工作主管部门负责接收安置。

接收安置对象。

1.义务兵。服现役满2年未被选取为士官退出现役的；由于伤病残等原因滞留部队服现役超过2年退出现役的；服现役未满2年因政治、身体等原因需要提前退出现役的，按有关规定执行。

2.士官。服现役满8年、16年未被选取为高一级士官的，服现役满5年、12年因编制限制被批准退出现役的；年满55周岁或者服现役满30年以上本人申请被批准退出现役的；超过本岗位规定最高服现役年限的；因国家和军队建设需要退出现役的；家庭发生重大变故本人申请退出现役的；因现实表现、工作能力、身体状况等原因不适宜继续服役退出现役的。直接从非军事部门招收的士官退出现役的，按有关规定执行。

政府安排工作对象。

1.依据《退役士兵安置条例》第29条规定，2015年退出现役符合下列条件且选择由政府安排工作的退役士兵：

服现役满12年以上的士官；

服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的士兵；

因战致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵；

烈士子女士兵。

2.依据《退役士兵安置条例》第53条第三款规定，2011年11月1日前入伍、2015年冬季退出现役符合下列条件且选择由政府安排工作的退役士官：

服现役满10年、11年符合全程退役条件的士官；

服现役满上士军衔规定年限的直接从非军事部门招收的士官；

因公致残被评定为5级至8级残疾等级的士官；

从城镇青年中征集入伍或者从高校在校大学生中征集入伍的士官。

二、切实做好符合政府安排工作条件退役士兵安置工作　

科学合理编制下达退役士兵安置计划。充分发挥事业单位和国有企业安置退役士兵主渠道作用，积极挖掘安置潜力，提高退役士兵安置计划质量，妥善安置好符合政府安排工作条件的退役士兵。除面临改革的事业单位外，其他事业单位各类工勤辅助岗位遇有空缺时，应首先用于接收符合岗位条件的退役士兵。国有、国有控股和国有资本占主导地位的企业，要按照本企业全系统新招录职工数量的5%核定安置退役士兵人数，对符合安排工作条件退役士兵实行优化安置、精准安置。民政部门要会同编办、人社、国资等部门，按照国防义务均衡负担原则，科学合理拟定安置计划，并根据《退役士兵安置条例》的有关规定，确保年内全面完成退役士兵安置任务。

严格按照退役士兵安置考核考试办法公开选岗。根据《泰安市符合政府安排工作条件退役士兵安置考核考试办法》有关规定，对退役士兵进行档案考核和文化考试，按照考核考试成绩排序选岗。坚持实行安置政策、安置计划、考核考试成绩、挑选岗位“四公开”，接受社会监督，确保安置工作公开、公平、公正。

依法落实退役士兵工作岗位。各用人单位要积极创造条件，尽快安排安置退役士兵上岗。严禁任何部门、行业和单位制定针对退役士兵的歧视性文件，严禁拒绝接收退役士兵或限制、禁止下属单位接收退役士兵，严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。符合政府安排工作条件的退役士兵，无正当理由不按规定时间报到超过30天的，视为放弃安置待遇。凡放弃安置待遇的，其档案由安置地民政部门移交给退役士兵户口所在地的乡、镇人民政府或街道办事处管理。

三、全面落实各项经济补助政策

认真落实自主就业退役士兵一次性经济补助。根据《山东省人民政府办公厅关于做好自主就业退役士兵一次性经济补助工作的通知》的有关规定，将自主就业退役士兵一次性经济补助金列入财政预算，及时足额拨付到位。

认真落实退役士兵教育培训经费。将退役士兵教育培训经费纳入财政预算，切实加强监督管理，确保专款专用。

认真落实退役士兵自谋职业补助金。把落实退役士兵自谋职业一次性经济补助作为推进退役士兵自谋职业工作的重点，通过财政预算安排等渠道筹措资金，确保自谋职业的退役士兵按时足额领取一次性经济补助。按照《泰安市城镇退役士兵自谋职业办法》“转业士官、义务兵分别按上年度安置地城镇职工平均工资额的2.5倍左右、1.5倍左右发放自谋职业补助费”的要求，逐步提高补助标准，鼓励扶持退役士兵自谋职业。

认真落实退役士兵待安置期间生活补助。退役士兵待安排工作期间，由安置地政府按照不低于当地城市居民最低生活保障线的标准向其发放生活补助费。

四、积极促进退役士兵就业创业

加强退役士兵职业教育和技能培训。把退役士兵职业教育和技能培训作为安置工作重要内容，依托师资力量强、教学设施好、教学质量高的职业院校和技能培训机构，积极推进退役士兵职业教育、实用就业技能培训和有针对性的创业培训。深入宣传国家对退役士兵免费开展职业教育和技能培训的政策，动员退役士兵积极参加教育培训。进一步加强教学管理，建立教学制度，规范教育行为，完善教育培训体制机制，按照市场需求和退役士兵意愿，科学设置教育培训内容，提高教学质量，切实保证参训退役士兵的培训合格率。积极推行订单式、定向、定岗技能培训，为退役士兵就业创业奠定基础。

扶持退役士兵就业创业。认真落实退役士兵在就业服务、创业担保贷款、税费减免等方面的优惠政策，为退役士兵就业创业创造良好条件。各级公共就业和人才服务机构要为退役士兵提供就业指导和服务，搭建信息网络平台，探索建立退役士兵就业服务信息网，及时发布就业创业信息，并采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持退役士兵就业创业。对退役士兵报考公务员、事业单位职位的，其在军队服现役经历视为基层工作经历。

五、加强组织领导

各级各部门单位要切实提高思想认识，加强组织领导，采取有力措施，积极做好退役士兵安置工作。要把退役士兵安置工作纳入政府重要议事日程，及时研究解决安置工作中遇到的困难和问题。民政部门要发挥好牵头作用，积极协调相关部门，统筹做好安置工作。编办、人社、国资等部门要积极提供相关信息，参与拟定安置计划，保障符合政府安排工作条件退役士兵岗位落实。教育、人社等部门要积极配合民政部门扎实做好退役士兵教育培训、考学优惠、就业指导与服务等工作。税务、工商等部门要落实税收优惠、费用减免等政策。财政部门要安排专项经费预算和必要的工作经费预算，保障退役士兵教育培训、一次性经济补助、伤病残安置等各项经费落实到位。对在安置工作中作出突出贡献的单位、个人以及退役后开拓进取、建功立业的退役士兵，按有关规定给予表彰奖励。对违反安置法律法规规定，特别是拒绝接收政府下达的安排工作计划任务和歧视退役士兵、损害退役士兵合法权益的单位和个人，依法予以处罚。

新泰市人民政府

2016年12月15日

抄送：市委各部门，市纪委，市人大常委会，市政协，市法院，市检察院，市人武部。

新泰市人民政府办公室2016年12月15日印发